國務院強化短缺藥品保供穩價

行業資訊 來源 : 本站小編 2012 次瀏覽 時間 : 2019-10-12
10月11日,中國政府網正式發布《關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求從藥品采購、使用、儲備以及價格監管等多方面采取措施,力促短缺藥品保供穩價。

你還記得撲爾敏、甘草片、藿香正氣水等常用藥今年早些時候在部分地方出現的短缺么?當時隨之而來的是藥價也相應出現上漲。藥品供應穩定,事關人民群眾的健康安全,一直為社會高度關切。

10月11日,中國政府網正式發布《關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求從藥品采購、使用、儲備以及價格監管等多方面采取措施,力促短缺藥品保供穩價。

據此前官方調查數據顯示,今年以來,在3200多種常用藥品中,大概有200多種價格漲幅較大,集中在部分短缺藥、急(搶)救藥和少數非處方藥等。本次《意見》的出臺有望有效地遏制這樣的現象。

以最嚴標準從重查處原料藥壟斷

此前在8月16日舉行的國務院常務會議上,曾確定要加強常用藥供應保障和穩定價格的措施,確保群眾用藥需求并減輕負擔。

8月22日,國新辦就這一決定舉行了例行吹風會。對于藥品漲價的原因,國家醫療保障局副局長陳金甫分析稱,目前市場調節的機制還不充分,漲價藥品多數具有市場容量小、競爭不充分的特點,往往臨床必需,缺少替代,容易出現“以缺逼漲”的態勢。

其次,上游原料藥壟斷漲價也是重要原因。一些藥品或原料藥生產環節高度集中,原料藥分銷的渠道容易被控制,并通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的。

此外,還有客觀的成本因素。如人工成本投入增加、產品質量水平提高、環保投入增加,也產生了合理成本的增支,對于歷史價格低的藥品影響較大。

針對這些突出問題,陳金甫明確表示要積極應對藥價過快上漲,建立健全長效監管機制,同時還要著眼于治本之策深化改革。

記者注意到,這次《意見》在加大藥品價格監管和執法力度方面,明確指出以最嚴的標準依法查處原料藥和制劑領域壟斷、價格違法等行為,堅持從重從快查處;構成犯罪的依法追究刑事責任,堅決處置相關責任人,形成有效震懾。

第三方醫藥服務平臺麥斯康萊創始人史立臣對《每日經濟新聞》記者表示,此前對原料藥企業的處罰,與這些企業因壟斷而獲得的盈利相比,顯得處罰力度還不夠。大型企業壟斷原料藥多則能獲利上億元,但處罰多數只有幾十萬元或上百萬元??紤]到藥品不是普通的商品,應該根據銷售額情況進行更嚴厲的處罰。

此外,《意見》還明確分類妥善處理一些藥品價格過快上漲問題。對漲價不合理且違法的,依法依規實施處罰;對漲價不合理但尚不構成違法的,約談敦促企業主動糾正,必要時采取公開曝光、中止掛網、失信懲戒等措施。

《意見》強調,力爭今年12月底前,敦促一批企業主動糾正失當價格行為,暫停一批非正常漲價藥品的掛網采購資格,懲戒一批涉嫌價格違法、欺詐騙?;驀乐厥诺钠髽I,曝光一批非正常漲價和壟斷典型案例,使藥價過快上漲勢頭得到遏制。



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